ТСЖ хотят поблажек: представители товариществ просят смягчить применяемый к их организациям налоговый режим
/FOTODOM
Участники рынка управления многоквартирными домами (МКД) выступили с инициативой об освобождении от налогообложения платежей жителей, направляемых ими на счета товариществ собственников жилья (ТСЖ). Письмо с аргументами о необходимости таких изменений направлено в правительство России.
Авторы инициативы хотят оставить в распоряжении ТСЖ часть получаемых ими от граждан средств. Отметим, что в ежемесячных платежах жителей своим товариществам наибольшую долю составляют коммунальные платежи за израсходованные ресурсы и оплата других расходов, прежде всего, на эксплуатацию и обслуживание инженерного оборудования в доме. Причем эти суммы правлением ТСЖ затем переводятся на счета ресурсных организаций, но некоторая доля платежей граждан идет и на содержание самих товариществ.
В отличие от управляющих компаний товарищества собственников жилья являются некоммерческими организациями и поэтому имеют возможность выбора льготной формы налогообложения. Соответственно, большинство из них предпочитает так называемую «упрощенку» и платит 6% от доходов организации либо 15% от суммы доходов за вычетом расходов.
Но авторам инициативы этого мало: они упирают на то, что раз ТСЖ являются некоммерческими организациями, то налогообложение получаемых ими средств производиться не должно, поскольку противоречит сути некоммерческой формы управления МКД, а также «нарушает конституционные права граждан и вынуждает их нести дополнительные затраты на возможность управлять домом самостоятельно».
Доля правды в этом есть. Как рассказали «Стройгазете» в Ассоциации компаний, обслуживающих недвижимость (АКОН представляет интересы ТСЖ и других структур, профессионально занятых в сфере управления МКД), за последнее время организация получила целый ряд предложений, связанных с возвратом льгот, субсидированием деятельности ТСЖ и отменой нынешнего порядка налогообложения. В частности, директор Ассоциации ТСЖ «Комфорт» из Калужской области Вячеслав Горбатин выразил общий настрой, указав, что слишком много отчетности требуется именно для ТСЖ. «Мы все мелкие, миллионами не ворочаем, а отчетности сдавать нужно столько же, сколько и крупным участникам рынка. И если хочешь платить пониженные взносы в фонды (пенсионный, социального страхования, медицинский), то учитывай в качестве налогооблагаемой базы абсолютно все доходы, поступающие на расчетный счет, и плати от этой суммы единый минимальный налог за год. Но ведь это неправильно: целевые взносы не должны облагаться налогами и никакие другие условия тут ставить нельзя», — считает Вячеслав Горбатин.
А председатель ТСЖ «ОЛИМП» Светлана Медведева из Нижегородской области настаивает на возвращении для ТСЖ/ТСН и ЖСК совокупного пониженного тарифа страховых взносов в размере 20% и говорит о необходимости снизить налоговую ставку на заработную плату сотрудников ТСЖ до 11% и отменить комиссию за прием коммунальных платежей.
При этом все представители товариществ в один голос указывают на то, что законодатель не видит большой разницы между некоммерческими и коммерческими объединениями и не понимает, что буквально ТСЖ — это группа физических лиц, которая создана не в целях извлечения прибыли. А штрафуют и применяют к ТСЖ те же законы, как к юрлицам, что неверно по сути.
В связи с этим они настаивают на необходимости принятия госпрограммы поддержки некоммерческих форм управления МКД «ТСЖ будущего» и предлагают сделать одним из ее пунктов освобождение некоммерческих форм управления МКД от налогообложения. «Ассоциация предлагает правительству РФ внести изменения в действующее налоговое законодательство, в результате которых платежи граждан в домах, управляемых ТСЖ, будут приравнены к взносам учредителей на деятельность созданной ими некоммерческой организации, что освободит эти платежи от налоговых сборов», — подытожил эти предложения в комментарии «Стройгазете» президент Ассоциации АКОН Никита Чулочников.
Отметим, что форму ТСЖ выбирают члены кооперативов, небольших домов, где жители хорошо знают друг друга, и т. п. Основная же часть горожан предпочитает не брать на себя ответственность за управление домом и перекладывает ее на профессиональные компании. В связи с этим, а также вследствие целого ряда других причин доля ТСЖ на рынке управления жильем все последние годы последовательно сокращалась. Тем не менее, этой формой по-прежнему пользуется немалая часть собственников, и в 2021 году выручка всех российских ТСЖ составила примерно 160 млрд рублей. Таким образом, авторы инициативы замахнулись на достаточно большие суммы и неудивительно, что их намерения натолкнулись на сопротивление других игроков.
В частности, свое несогласие уже выразили представители ассоциаций, представляющих интересы УК. Как заявил эксперт Ассоциации «Р1» (профессиональных управляющих недвижимостью) Павел Кузнецов, в ст. 346.15 Налогового кодекса РФ прописано, что доходы, получаемые ТСЖ в оплату коммунальных услуг, не учитываются при определении объекта налогообложения. Он также напомнил, что с конца 2020 года целевые поступления на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности не учитываются при определении налоговой базы. ТСЖ пользуются этим и в своих уставах обычно прописывают, что все сборы, в том числе по оплате коммунальных услуг, являются целевыми, что освобождает их от налогообложения.
Представители УК дополнительно указывают, что компаниям для получения доступа к домам необходимо обзаводиться лицензиями, тогда как для ТСЖ нет такого барьера. Поэтому введение новых послаблений для товариществ сделает ситуацию на рынке управления жильем еще более неравной для УК.
Как отреагируют исполнительные власти на эту дискуссию, пока не ясно. В пресс-службе правительства лишь сообщили, что письмо с предложениями ТСЖ уже перенаправлено в Минстрой России и Минфин, где рассматривается «в установленном порядке».
Но независимо от финала этой истории она сама по себе может оказаться полезной. «Оптимизация налогообложения в сфере управления многоквартирными домами назрела давно», — признал зампредседателя Комитета по строительству и ЖКХ Госдумы Владимир Кошелев. И не исключено, что общими усилиями часть накопившихся перекосов и несправедливостей будет «оптимизирована».
Справочно:
Согласно данным ГИС ЖКХ, в РФ насчитывается более 948 тыс. МКД. Из них 627 тыс. управляются УК (66%), 234 тыс. (24,5%) находятся в непосредственном управлении жителей-собственников жилья, за состояние 53 тыс. отвечают ТСЖ, для 19 тыс. (2%) способ управления не выбран, и о 13752 (1,45%) МКД нет информации в системе.
