Концессии в поисках решений: как оздоровить инвестиционный механизм для обновления системы ЖКХ

Эксперты подсчитали стоимость аренды жилья в благоприятных для аллергиков регионах

Инфраструктура
21.05.2025

В Нижнем Новгороде дан старт проходке второго тоннеля при строительстве Автозаводской линии метро

Официально
21.05.2025

Глава Минстроя России: Сейчас самое главное – это обеспечить стабильность участников строительного рынка

Жилье
21.05.2025

Составлен рейтинг популярных у москвичей регионов для покупки загородного дома

Инфраструктура
21.05.2025

Сергей Собянин открыл электродепо «Южное» Замоскворецкой линии метро

Материалы / Техника
21.05.2025

При реконструкции цирка в Твери использовались материалы отечественного производителя

Жилье
21.05.2025

Названы районы Подмосковья с дешевыми дачами для аренды

Строительство
21.05.2025

Эксперты рассказали о перспективах жилой застройки Большого Сити в Москве

Все новости

К опросу

Главная

Публикации

Регулирование

Концессии в поисках решений: как оздоровить инвестиционный механизм для обновления системы ЖКХ

Концессии в поисках решений: как оздоровить инвестиционный механизм для обновления системы ЖКХ

22 мая 2025

Анатолий Медведь/ Росконгресс

Механизмы концессии в ЖКХ нуждаются в обновлении, чтобы стать инструментом модернизации отрасли. Об этом шла речь на Петербургском международном юридическом форуме. Дискуссия развернулась на фоне планов правительства по привлечению в сферу ЖКХ к 2030 году не менее 2,8 трлн рублей частных средств. Как заявила аудитор Счетной палаты Наталья Трунова, концессии внедряются в сферу ЖКХ уже более 10 лет, но пока используются всего на 12% объектов ЖКХ.

В 60% всех концессионных соглашений в ЖКХ фигурируют суммы до 10 млн рублей, в 30% — менее 1 млн. «Мы называем такие концессии формальными, — отмечает Наталья Трунова. — Как правило, эти концессии были переведены из договоров аренды после введения законодательных ограничений на передачу имущества. Поэтому, если мы действительно рассматриваем концессии как механизм привлечения инвестиций, необходимо оздоровить этот рынок и установить лимиты по объему привлекаемых инвестиций».

Заместитель главы Минстроя России Юрий Муценек сообщил, что в сфере ЖКХ действует 449 концессий и есть примеры, когда они работают хорошо, а есть случаи, требующие разбирательства. Он также напомнил, что сегодня коммунальное хозяйство страны включает 1 млн км инженерных сетей и 148 тыс. объектов и систем, при этом 42% сетей нуждается в замене. «В рамках федерального проекта модернизации коммунальной инфраструктуры к 2030 году процент замены должен составить 2,5% ежегодно, а чтобы быть в сбалансированном режиме, надо выходить на 5%», — заметил Юрий Муценек.

Объем инвестиционных программ только из внебюджетных источников — 2,8 трлн рублей. «Основной вызов — это поиск баланса интересов. Главная задача — предоставление жилищных и коммунальных услуг гражданам, но при этом с точки зрения бизнеса для государства важно, чтобы концессии представляли собой конкретный прикладной инструмент с инвестиционными обязательствами, результатом, параметрами», — подчеркнул Юрий Муценек. Он также отметил, что решению проблемы поможет законопроект о применении инвестиционных программ, находящийся на рассмотрении в Госдуме. В сентябре вступит в силу закон, который устанавливает требования к концессионерам. «Мы считаем, что концессии надо формировать не только исходя из того, какой они приносят доход, но и с точки зрения обязательств региона», — полагает Юрий Муценек.

В свою очередь, зампред правительства Ленинградской области Дмитрий Ялов считает, что порой концессии создаются ради концессий, а не для привлечения инвестиций. «А потому справедливый вопрос: не настало ли время посмотреть на это свежим взглядом и в небольших поселениях, где нет роста численности населения, сделать шаг назад и отказаться вообще от концессий, перейдя к долгосрочным арендным договорам? Тогда мы сможем сфокусировать активность всех участников со стороны государства и частного бизнеса на инвестиционных, а не квазиинвестиционных проектах», — убежден Дмитрий Ялов. Он также предложил пойти по пути установления для регионов средних тарифов для повышения мотивации к реализации концессионных соглашений.

С ним согласилась и директор юридической практики компании «Технологии доверия» Анна Батуева, отметившая, что сегодня есть, по сути, один источник компенсации затрат на инвестиции в ЖКХ — субсидия на межтарифную разницу. Она считает, что необходимо отменить либо предельный индекс роста платы граждан за коммунальные услуги, либо предел по той части, за счет которой компенсируются инвестиционные затраты. «Без понятного источника компенсации задача инвестировать в сферу ЖКХ будет сложной. В него должны войти тарифно-регулируемая сфера и экономически обоснованные тарифы, включающие компенсацию затрат на инвестиционную часть», — заявила Анна Батуева.

Говоря о совершенствовании платежных механизмов в концессионных соглашениях, первый вице-президент «Газпромбанка» Алексей Чичканов предложил свой вариант — сделать этим инструментом плату концессионера, из которой возвращаются инвестиции: «Это известный инструмент, понятный внебюджетным игрокам, банкам и инвесторам, которые точно в него будут готовы заходить, если такой платежный механизм станет практикой».

По материалам