В ответе за наследство: упорядочивается аттестация специалистов, проводящих экспертизу ОКН
Содержание
- 1 Логистический оператор предпочел арендовать склад на юге Подмосковья
- 2 Строительная газета» стала победителем в двух номинациях премии «Буква А»
- 3 Большинство россиян решили отложить покупку жилья до снижения ставок по ипотеке
- 4 В Новой Москве построят жилой комплекс с прудом и жукарием
- 5 Найдены районы Москвы с самыми низкими ценами на новостройки
- 6 В Москве 91 объект исключен из перечня нежилой недвижимости, облагаемой налогом на имущество от кадастровой стоимости
- 7 Выросла доля ипотеки на строящиеся частные дома
- 8 НОСТРОЙ провел второй образовательный модуль для специалистов Кубы
Логистический оператор предпочел арендовать склад на юге Подмосковья
Новости инфопартнеров
30.11.2024
Строительная газета» стала победителем в двух номинациях премии «Буква А»
Ипотека
29.11.2024
Большинство россиян решили отложить покупку жилья до снижения ставок по ипотеке
Жилье
29.11.2024
В Новой Москве построят жилой комплекс с прудом и жукарием
Жилье
29.11.2024
Найдены районы Москвы с самыми низкими ценами на новостройки
Регулирование
29.11.2024
В Москве 91 объект исключен из перечня нежилой недвижимости, облагаемой налогом на имущество от кадастровой стоимости
Ипотека
29.11.2024
Выросла доля ипотеки на строящиеся частные дома
СРОчно в номер
29.11.2024
НОСТРОЙ провел второй образовательный модуль для специалистов Кубы
Все новости
Какой вариант решения жилищного вопроса наиболее актуален в текущих условиях?
Долгосрочная аренда жилья (год и более)
(25.93%)
Приобретение жилья в новостройке по льготной программе
(22.22%)
Приобретение любого вида жилья без привлечения ипотечных средств
(18.52%)
Покупка вторичного жилья в ипотеку
(14.81%)
Краткосрочная аренда жилья (до одного года)
(7.41%)
Покупка нового жилья по рыночной ипотеке
(3.70%)
Строительство частного дома в ипотеку
(3.70%)
Покупка частного дома в ипотеку
(3.70%)
В ответе за наследство: упорядочивается аттестация специалистов, проводящих экспертизу ОКН
2 декабря 2024
Александр Авилов/ АГН «Москва»
Под государственной охраной в России сейчас находится более 156 тыс. объектов культурного наследия (ОКН), и каждый год число их возрастает. На финансирование мероприятий по их сохранению в государственной программе «Развитие культуры» в 2025-2027 годах предусмотрено 45,3 млрд рублей. Очень многое зависит здесь от специалистов, проводящих государственную экспертизу ОКН. Неслучайно первым принятым в первом чтении законопроектом, внесенным созданной при Комитете Совета Федерации по науке, образованию и культуре рабочей группой, стал документ, закрепляющий за Министерством культуры РФ полномочие по установлению порядка аттестации экспертов по проведению государственной историко-культурной экспертизы.
На заседании нижней палаты парламента по этому вопросу отмечалось, что в настоящее время таких экспертов в стране не хватает, поскольку определением исторической, архитектурной, мемориальной и градостроительной ценности ОКН занимаются всего 630 человек. С 2010 года аттестацию по проведению историко-культурной экспертизы проводило Министерство культуры, но в апреле 2024-го было принято новое постановление правительства, в котором эти полномочия Минкульта не были предусмотрены. Теперь в законопроекте полномочия ведомства по проведению государственной историко-культурной экспертизы определены не в постановлении правительства, а в Федеральном законе от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Как отмечалось на заседании, важно ко второму чтению добавить еще одно полномочие — саму аттестацию экспертов, по аналогии с реставраторами, полномочия по аттестации которых прописаны в законе №73-ФЗ.
О том, насколько важно это сделать, свидетельствует выступление депутата Госдумы Оксаны Дмитриевой, которая на практике в Санкт-Петербурге сталкивалась со специалистами, в рамках историко-культурной экспертизы по разным основаниям выносившими вердикт, позволявший сокращать охранные зоны, сносить памятники, признавать их неисторическими, после чего начинались градостроительные скандалы. Однако механизм отмены аттестации таких экспертов отсутствует. Как рассказала Оксана Дмитриева, выдача экспертизы в угоду заказчику с нарушением моральных, профессиональных и законодательных норм совершается довольно часто. Но даже после того, как такая экспертиза отменена судом и отменено разрешение на строительство либо на сокращение охранной зоны, производивший ее эксперт продолжает осуществлять прежние функции. «Поэтому должны быть прописаны процедура, критерии, по которым можно не только аттестовать эксперта, но и отозвать аттестацию», — считает Оксана Дмитриева.
Это предложение особенно актуально в связи с тем, что 13 ноября Госдума приняла Федеральный закон «О внесении изменения в статью 42 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», согласно которому на Санкт-Петербург распространено право проводить экспертизу проектной документации в отношении отдельных объектов, отнесенную к федеральным полномочиям.
В документе, в частности, сказано, что предлагаемые изменения в закон позволят сократить сроки реализации приоритетных для Санкт-Петербурга проектов, что, в свою очередь, будет способствовать его более динамичному развитию, улучшению качества жизни горожан и совершенствованию регионального законодательства в области градостроительства и охраны ОКН. «Реализация проектов строительства в историческом центре Санкт-Петербурга в подавляющем большинстве случаев затрагивает отношения, охраняемые законодательством об ОКН, при этом в зону воздействия строительства попадают ОКН разного уровня принадлежности. Особенно остро проблема проявляется при проведении работ на инженерных сетях Санкт-Петербурга, когда в зону влияния строительных работ на линейном объекте могут одновременно попадать сразу несколько ОКН различного уровня принадлежности. Необходимо отметить, что согласно сведениям из Единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, на территории Санкт-Петербурга ОКН федерального значения расположено значительно больше, чем на территории Москвы (3 726 и 2 763 соответственно). Необходимость прохождения государственной экспертизы проектной документации в федеральном автономном учреждении «Главное управление государственной экспертизы» не добавляет оперативности реализации проектов с учетом высокой степени износа инженерных коммуникаций в Санкт-Петербурге. Их замена является одним из приоритетных для городского хозяйства направлением деятельности» — сказано в пояснительной записке.
Понятно, что внесенные в законодательство изменения позволят существенно сократить сроки проведения экспертизы проектной документации ОКН в Северной столице. Но при этом федеральный орган исполнительной власти, коим является Минкульт, необходимо уполномочить аттестовывать экспертов, проводящих государственную историко-культурную экспертизу как в Санкт-Петербурге, так и во всех других российских городах.
