60 оттенков «серого»: что мешает редевелопменту петербургских промзон?
/FOTODOM
Редевелопмент «серого пояса» Санкт-Петербурга под новое строительство — один из трендов последних лет. Застройщики давно готовы осваивать бывшие промышленные территории. Но им мешает пассивность городских властей, а потому такие проекты в городе пока можно пересчитать по пальцам.
Если в Москве уже почти 10 лет власти активно превращают промзоны в современные жилые и деловые кварталы, то в Северной столице их редевелопмент идет с трудом. По оценкам Института территориального планирования «Урбаника», на сегодняшний день на карте города насчитывается 60 крупных площадок, сохраняющих промышленные функции, общей площадью 18,9 тыс. гектаров. И за десятилетие их территория за счет редевелопмента сократилась всего на 10%.
Как утверждают аналитики, у петербургской реновации «серого пояса» определенная специфика — она переживает сегодня стихийную и во многом хаотичную застройку, главным драйвером которой стало строительство жилья. В исследовании «Урбаники» отмечается, что занятая жилыми и вновь возведенными коммерческими постройками территория «серого пояса» уже в два раза превысила прогнозы Генерального плана Петербурга.
По словам генерального директора консалтинговой компании Peterland Юрия Зарецкого, с точки зрения развития города редевелопмент промзон — вполне закономерный процесс. «Плохо только, что он идет достаточно стихийно, без какой-либо стратегии, без должного контроля со стороны городских властей, — сетует эксперт. — В результате вместо старых депрессивных территорий мы получаем плотно застроенные многоэтажными коробками конгломераты со всеми вытекающими социальными и транспортными проблемами.
С ним соглашается и управляющий партнер «Урбаники» Федор Коньков, который считает, что при застройке петербургских промзон можно наблюдать приход в центр города «нового Кудрово» — внутри кварталов может быть все отлично, но они практически не встроены в основную городскую среду. Одна из ключевых проблем, которая очевидна уже сейчас, — это транспорт. «Территории «серого пояса» во многих случаях довольно слабо обслуживаются наземными видами общественного транспорта, количество станций метрополитена здесь также невелико, — считает он. — Еще одна проблема состоит в том, что в результате освоения промзон на карте города не появилось ни одной «зеленой» зоны или парка, а более 20% территорий в том или ином виде вообще деградировали».
Исследователи приходят к выводу, что никакие из тех возможностей, которые изначально закладывались в основу программы редевелопмента индустриальных зон Северной столицы, городу так и не удалось использовать. «Весь «серый пояс» сегодня не застроен жильем или коммерцией не потому, что девелоперы не смогли это сделать, а просто потому, что было невозможно все это быстро застроить», — отмечает Федор Коньков.
По словам историка архитектуры, члена Совета по сохранению культурного наследия Санкт-Петербурга Маргариты Штиглиц, попытки повернуть редевелопмент промзон в нужном направлении горадминистрацией предпринимались и не раз. Несколько лет назад была даже создана рабочая группа, которая занималась развитием «серого пояса». Однако сегодня она уже не собирается — ее распустили. В 2006 году был расформирован и отдел промышленной архитектуры при городском Комитете по госконтролю, использованию и охране памятников истории и культуры. Также в свое время был проведен международный конкурс на концепцию развития петербургских промзон, были определены победители, но ни один из проектов так и не был реализован. Итог — на карте города насчитываются десятки тысяч гектаров брошенных на произвол судьбы производств.
Как отмечает генеральный директор компании «Бонава Санкт-Петербург» Мария Черная, откладывать решение проблемы запустения территорий старых производств дальше нельзя. По ее словам, было бы самообманом считать, что можно проводить комплексную реновацию промзон без участия и помощи местных властей. «Это финансовая нагрузка, непосильная для собственников подобных территорий. Город должен быть активным участником процессов редевелопмента, начиная с перебазирования производств и заканчивая помощью в разработке концепции редевелопмента и согласовании градостроительной документации», — подчеркивает эксперт.
Впрочем, положительные примеры освоения объектов «серого пояса» в Петербурге тоже есть. Среди них — общественные пространства «Новая Голландия» и «СевкабельПорт», лофт-квартал «Скороход» и деловой комплекс «Обводный двор». Однако таких проектов немного. А потому девелоперы связывают надежды на развитие промышленных территорий с итоговым Генеральным планом Северной столицы, который будет действовать до 2048 года. Как заметила Мария Черная, документ покажет видение развития города на перспективу со стороны органов городского управления: будем ли мы жить воспоминаниями о былом величии или у нынешней администрации есть амбиции и на собственные достижения.
18,9 тыс. гектаров занимают сегодня промышленные территории в Санкт-Петербурге
