Инициативные парламентарии: активность профильного думского комитета существенно возросла

Строительство храма благоверного князя Александра Невского в Хорошево-Мневниках завершится в 2024 году

Инфраструктура
03.08.2023

В районе «Москвы-Сити» построят пешеходный мост

Городская среда
03.08.2023

Два неэффективно используемых участка в Бутырском районе Москвы реорганизуют по программе КРТ

Жилье
02.08.2023

Предложение квартир в готовых новостройках Новой Москвы сократилось до минимума — эксперт

Строительство
02.08.2023

Комплекс апартаментов «Движение. Говорово» вышел на высокую стадию стройготовности

СРОчно в номер
02.08.2023

Стали известны имена лучших специалистов по организации строительства в России 2023 года

Жилье
02.08.2023

Риэлтор назвал главные особенности торга на рынке недвижимости Петербурга

Городская среда
02.08.2023

В Пресненском районе пресекли незаконную застройку арки многоквартирного дома

Все новости

Реклама

Опрос СГ

Что нужно сделать для повышения кадрового потенциала стройотрасли? (можно выбрать до трех вариантов)

Повысить зарплату

Улучшить условия труда

Увеличить доступность образования в сфере строительства

Повысить качество образования строителей

Привлекать на стройки больше иностранной рабочей силы

Популяризировать профессию строителя среди молодежи

Результат

Архив опросов

Реклама

Реклама

Главная

Публикации

Регулирование

Инициативные парламентарии: активность профильного думского комитета существенно возросла

Инициативные парламентарии: активность профильного думского комитета существенно возросла

3 августа 2023

Пресс-служба Госдумы РФ/ АГН «Москва»

Председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов и его первый заместитель Владимир Кошелев провели пресс-конференцию по итогам работы весенне-летней парламентской сессии 2023 года. Депутаты рассказали о принятых законах и планируемых к рассмотрению после каникул законопроектах, ответили на вопросы журналистов о своей работе, в том числе о взаимодействии с профессиональным сообществом.

Так, основной акцент в отраслевом законотворчестве, по их словам, был сделан на разбюрократизации строительно-инвестиционного цикла. Для этого утвердили единый порядок градостроительной документации, «открыли» «одно окно» на проведение самых разных экспертиз одновременно, определили границы территориальных зон потенциальной застройки и многое другое. Целый набор думских инициатив коснулся и жилищно-коммунального хозяйства (ЖКХ) страны — они внесли кардинальные изменения в регулирование правоотношений по управлению многоквартирными домами (МКД). При этом и здесь законодатели постарались упростить ряд административных процедур.

Одной из основных тем, на которых профильный комитет сосредоточится в осенне-зимнюю сессию, станет комплексное развитие территорий (КРТ). Это направление имеет большую перспективу, но требует дальнейшего совершенствования нормативной базы. Уже сейчас

Госдума совместно с Минстроем России готовит поправки в действующее законодательство, которые расширят и упростят механизм КРТ. Поскольку пока комплексные проекты не всегда стыкуются с программами по модернизации коммунальной инфраструктуры, парламентарии постараются сделать все возможное, чтобы связать между собой эти процессы. Кроме того, они прорабатывают вопросы финансирования КРТ, установления возможности в рамках этого механизма ранее утвержденных документов планировки территории и введения в оборот государственных земель.

Задание на осень Говоря о перспективах КРТ, Сергей Пахомов не стал скрывать, что сегодня не все проблемы, с которыми приходится сталкиваться механизму, имеют однозначное решение, в том числе пока остается открытым вопрос о введении в такой проект участков, занятых частным жильем.

К сказанному руководителем думского комитета о КРТ его первый заместитель добавил, что эта тема всеобъемлющая, и она, в частности, напрямую связана с необходимостью совершенствования подходов при реализации программы расселения из ветхого и аварийного фонда. В некоторых субъектах РФ сложилась крайне негативная практика по расселению таких территорий, когда человек, которого хотят расселить, не может позволить себе купить даже комнату. «Наша позиция очень простая: интересы гражданина не должны страдать. Сколько было у него комнат — он должен их получить. Если есть стоимость, рекомендованная и зафиксированная Минстроем России в регионе, значит, должна быть соответствующая компенсация. Мы в следующей сессии все вопросы отработаем, все это будет учтено», — пообещал Владимир Кошелев.

Он также привел недавний пример возмутительного отношения к людям, когда две молодые семьи с детьми около года жили в МКД, все квартиры в котором, кроме их жилья, расселили, и в нем не осталось ни окон, ни дверей, даже отсутствовали приборы отопления. «Поэтому в рамках нашего комитета мы сейчас прорабатываем законопроект, в котором будет предусмотрено, что сначала чиновники предусматривают программу расселения, подписывают с жильцами данную квартирографию, и не более трех месяцев им дается на расселение всего МКД. За три месяца все жильцы должны съехать. Если жильцы не съезжают, данный чиновник нарушает закон», — раскрыл Владимир Кошелев планы законодателей и подчеркнул, что в приоритете у них — защита прав граждан. Также, по его словам, народные избранники намерены положить конец случаям, когда в городах-миллионниках годами на расселенных территориях целыми кварталами стоят заколоченные дома, на снос которых у города нет средств. Члены комитета постараются сделать все от них зависящее, чтобы такие территории своевременно вовлекались в экономику городов, а региональные чиновники несли за это ответственность.

Скупой платит дважды

Далее от проблем в строительстве депутат перешел к вопросу, давно волнующему тысячи архитекторов и проектировщиков. «Закон об архитектурной деятельности уже 6-7 лет пылится в третьей или четвертой итерации у коллег в правительстве, — напомнил Сергей Пахомов. — Мы на днях с руководством Союза архитекторов России договорились вместе с коллегами из Минстроя к этому «снаряду» вновь подойти». Необходимость такого шага, по словам главы комитета, очевидна: «Мы с вами видим, что города наши потихоньку, шаг за шагом, становятся настолько похожими друг на друга, что как таковую работу архитекторов уже, в общем-то, не так видно». Причину однообразия в облике большинства российских городов он видит в уменьшении роли и значения архитектора и проектировщика на стройке. «По сути своей, это главные люди, а сегодня их не каждого и пускают на стройку. Да, перегибать не стоит — определенная ответственность лежит и на строителе тоже, но вот в эту сторону мы будем двигаться. То есть наша стратегическая задача — это, конечно, создать качественную градостроительную среду. Ту среду, которая будет отвечать современным требованиям», — заявил Сергей Пахомов. По его мнению, у каждого здания обязательно должны быть имя и фамилия их архитектора. Логика депутата понятна: сделать лицо наших городов ярким и неповторимым можно, лишь если городские здания будут носить отпечаток личности их создателей.

Также Сергей Пахомов пообещал, что возглавляемый им комитет будет подробно разбираться с рынком проектирования. По его словам, в настоящее время на рынке представлено порядка 55 тыс. проектных организаций, из которых 15-20 тыс. ежегодно принимает участие в различных конкурсах на проектирование гособъектов. Допущенные на этот рынок по формальным признакам компании делят конкурсы на две части, когда-либо они не состоялись, либо прошли, но с сорока-пятидесятипроцентным снижением первоначальной цены, что, по мнению депутата, неправильно. «Дешевый проект» значит «дорогая стройка». Мы в этом убедились. И количество корректировок проектов, поправок сегодня говорит о том, что это является основной причиной задержки ввода объектов в эксплуатацию, и у нас «плывут» сроки, деньги. В общем и целом, мы находимся в ситуации, когда за определенные выделенные средства и в определенный срок построить невозможно», — считает законодатель. И если уж быть честным до конца, то, по его мнению, качество предшествующей разработке проекта исходно-разрешительной документации тоже не выдерживает никакой критики, поскольку в большинстве регионов службы техзаказчиков далеки от профессионализма — отсюда и гигантское количество недостроенных объектов.

Правда о ЖКХ

Большое место в выступлениях руководителей думского профильного комитета заняла тема ЖКХ. Речь прежде всего шла о продолжении работы по повышению прозрачности на рынке управления домами. «Мы работаем над тем, чтобы выйти с комплексом мер по поводу ужесточения и введения максимальной прозрачности на рынке управления домами. Я думаю, что в сентябре-октябре уже с ним выйдем на рассмотрение в пленарных заседаниях», — сообщил Сергей Пахомов. По его мнению, система управления домами отжила свой век. Она сыграла роль в наведении первичного порядка, но сейчас устарела. «Дело не в отмене лицензирования, переходе с лицензирования на саморегулирование и так далее — сами подходы устарели», — считает он.

Будет продолжена работа и по обеспечению доступа операторов связи в МКД. «Мы настаиваем, чтобы допуск провайдеров проходил с учетом соблюдения Жилищного кодекса РФ, так как идет доступ к общему имуществу. Мы предлагаем максимально лояльный вариант — половина собственников от количества проживающих в доме и одобрение 25% плюс один голос», — обозначил позицию комитета Сергей Пахомов. Подводя итог выступления, он вернулся к своей прошлогодней пресс-конференции: «Процентов 80 тех решений, которые мы анонсировали, принято. Что-то мы не успели доделать, что-то у нас идет очень тяжело, как, например, упомянутое мной решение о правилах управления общим имуществом в коттеджных поселках», — заключил спикер. Он также сделал акцент на том, что профильный комитет продолжает работать над решением об апартаментах, которое «зависло», но не снимается с повестки дня.

По этому поводу Владимир Кошелев отметил необходимость проработки условий для развития рынка арендных домов в России. «По большому счету, нет такого узаконенного продукта, как «арендный дом», «доходный дом», в который вполне укладывается история с апартаментами. Нам надо внедрять экономические стимулы, которые будут стимулировать развитие и в принципе появление на рынке такого продукта», — считает первый заместитель председателя думского комитета.

Плотное сотрудничество

Отвечая на вопросы журналистов о взаимодействии профильного комитета с профессиональным сообществом, и прежде всего с Национальными объединениями строителей (НОСТРОЙ) и изыскателей и проектировщиков (НОПРИЗ), Сергей Пахомов заявил, что комитет собирается использовать их в качестве «площадок для обсуждения новых идей, подходов к развитию отраслей». Кроме того, комитет попросил оба эти нацобъединения помочь подрядчикам выполнить программу капитального ремонта школ в срок. В прошлом году не все подрядчики успели сделать это к 1 сентября, и теперь депутаты надеются, что, используя меры финансовой поддержки и иные инструменты, имеющиеся в распоряжении саморегуляторов, эту программу удастся завершить вовремя. «По итогам лета будет понятно, сколько удалось нашим коллегам из НОПРИЗ и НОСТРОЙ «вытянуть» строек. Вот тогда мы будем судить о качестве вообще работы, об инструментах влияния. Речь идет сейчас не о контроле, не о запугивании, а о конкретной помощи», — убежден Сергей Пахомов.

По его словам, члены отраслевого комитета Госдумы сейчас максимально погружены не только в деятельность обоих нацобъединений, но и в работу органов исполнительной власти. «Наши тесные взаимоотношения с правительством — это заслуга не только коллег из Минстроя. К сожалению, за многие годы укоренилось мнение, что законодательная власть является придатком исполнительной, но если раскрыть нашу Конституцию, то это далеко не так, и мы по этой логике и действуем. У нас максимально партнерские открытые отношения», — пояснил Сергей Пахомов. В подтверждение своих слов он привел такие цифры: если два года назад соотношение принятых нижней палатой парламента законодательных инициатив, подготовленных Госдумой и правительством РФ, составляло, соответственно, порядка 20% и 80%, то теперь — 60% и 40%. «К сожалению, мы в какой-то период просто перестали слышать и понимать друг друга, и каждый вроде сам за себя. Поэтому иногда и законы кривенькие выходили. Но за последние два года мы наладили режим совместной работы», — резюмировал Сергей Пахомов.

Сергей ПАХОМОВ, председатель Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

«Те заявки, которые субъекты РФ подают сегодня на финансирование, в том числе по инфраструктурному меню, не всегда стыкуются с теми программами развития территорий, включая документацию по градпланировке, которые на сегодняшний день в регионах утверждены. Этот диссонанс не позволяет нам поверить в то, что эффективность каждого вложенного в модернизацию системы ЖКХ государственного рубля будет высокой. Госдума будет делать все возможное, чтобы связать между собой эти процессы»

Владимир КОШЕЛЕВ, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по строительству и ЖКХ:

«Важно отметить, что сегодня у нас отсутствует узаконенный арендный дом как особый продукт на рынке, включающий и историю с апартаментами. Необходимо внедрять экономические стимулы, которые будут способствовать развитию и появлению такого продукта. Для достижения этой цели можно, к примеру, установить 0% ставку налога на землю, а также предоставить 10-летний налоговый льготный период для имущественного налога. Это меры, которые крайне необходимо внедрить»

По материалам